乌兰察布市民办职业培训学校管理办法实施细则

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乌兰察布市民办职业培训学校管理办法实施细则

乌兰察布市职业技能鉴定指导中心 nmwl.osta.org.cn  更新时间:2011-12-20
 
 
乌人社办发〔2011138
 
关于印发《乌兰察布市民办职业培训学校
管理实施细则》的通知
               
各旗县市(区)人力资源和社会保障局:
现将《乌兰察布市民办职业培训学校管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。
此通知
 
 
          乌兰察布市人力资源和社会保障局
            二○一一年九月二十二日
 
抄 送:各民办职业培训学校


乌兰察布市民办职业培训学校管理实施细则
 
第一章 总 则
     第一条 为规范民办职业培训学校办学行为,促进全市职业培训事业持续健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号)、《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)相关法律法规及《关于贯彻落实<民办教育促进法>做好民办职业培训工作的通知》(劳社部发〔2004〕10号)、《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发<内蒙古自治区申办民办职业培训学校工作规程>的通知》(内人社发〔2011〕213号)文件要求,结合乌兰察布市实际,制定本细则。
第二条 乌兰察布市境内国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的民办职业培训机构、培训学校(以下统称民办职业培训学校)和培训项目,适用本细则。
第三条 民办职业培训学校的举办要适应我市社会经济发展的需要和劳动力市场的需求,有利于职业教育培训资源的合理布局和优化配置。
第四条 乌兰察布市人力资源和社会保障局依法对民办职业培训学校开展管理和监督工作。
第二章 职责与审批权限
第五条 乌兰察布市人力资源和社会保障局职责:
(一)贯彻执行国家及自治区法律、法规和有关政策,对全市范围内民办职业培训学校进行统筹规划,对民办职业培训学校的教学、行政等工作进行指导、管理与服务。
(二)审批乌兰察布市境内申报筹设的民办职业培训学校。
(三)负责对全市民办职业培训学校进行督导、检查和评估,以及民办职业培训学校的变更与备案工作。
第三章 民办职业培训学校的设立、变更、延续、终止
第六条 民办职业培训学校是我国教育事业的重要组成部分,属于公益性事业。
第七条 以社会组织名义举办民办职业培训学校的,社会组织应当具有法人资格。
以个人名义举办民办职业培训学校的,举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。联合举办民办职业培训学校的,应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书,确定一方为举办者。
第八条 民办职业培训学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定,不得损害社会公共利益。民办职业培训学校名称应当包括其所在行政区域和冠名,冠名不得使用专有名词,以“内蒙古自治区”或“自治区”冠名的需经内蒙古自治区人力资源和社会保障厅审批。
民办职业培训学校只能使用一个名称,在乌兰察布市范围内不得与已经经教育行政部门及其他有关部门正式批准的非学历教育民办学校名称相同或相近,学校的外文名称应与中文名称一致。
第九条 举办民办职业培训学校应当符合《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发<内蒙古自治区申办民办职业培训学校工作规程>的通知》(内人社发〔2011〕213号)设立标准及相应职业(工种)设置标准。
第十条 申请设立民办职业培训学校应提交以下材料:
(一)《民办职业培训学校申办报告》3份;
(二)《乌兰察布市民办职业培训学校审批表》3份;
(三)拟办民办职业培训学校的章程;
(四)单位办学应出具举办者的法人资格证明及复印件,上级主管部门同意办学的证明文件。公民个人申请办学应提交申请人身份证及复印件;
(五)拟办民办职业培训学校董事会、理事会或者其他形式决策机构人员、拟任校长、财会人员、职工的身份、学历、资格证书等证明材料的原件和复印件;
(六)拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证明材料的原件和复印件;
(七)拟办民办职业培训学校的资产及经费来源的证明文件。具有资质的验资机构出具的验资报告,其中以货币资金以外的方式出资的,还应提交具有评估资质的机构出具的评估报告;
(八)适合用作办公、培训和实习场地证明。自有场地的民办职业培训学校,提交场地产权证明,租借场地的提交具有法律效力的租借契约(租期3年以上,并经当地公证部门公证)及场地产权证明;
(九)满足教学和实操培训需要的主要设施、设备的清单及购置相应设备所出具的正规发票原件和复印件;
(十)开展相应职业(工种)培训的教学计划、教学大纲和相应的教材(教材提供目录及编者);
第十一条 民办职业培训学校章程应当包括以下事项:
(一)学校名称、校址;
(二)办学宗旨、办学规模、职业(工种)设置、培训层次和形式;
(三)学校资产的数额、来源、性质等;
(四)董事会、理事会或者其它形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等;
(五)法定代表人、负责人产生和罢免的程序;
(六)组织管理制度、财务管理(使用)制度、教师管理制度、学籍管理制度、学员考核鉴定制度、安全管理制度等;
(七)出资人是否要求取得合理回报;
(八)学校自行终止的事由;
(九)章程修改程序及其它必须由章程规定的事项。
第十二条 申请举办民办职业培训学校应由举办者所在地区的人社部门初审同意后,报市人社部门审批。外省市社会组织(包括教育培训机构)或个人来我市办学,还需提供所在地市级以上人社部门出具的最近一年的办学质量评估报告或举办职业培训的办学介绍信。
第十三条 为避免培训资源浪费,引导举办者合理设置培训专业,对民办职业培训学校实行规划审批。鼓励、支持培训学校申办市场需求量大且设置较少的培训专业;对培训市场已经饱合、设置培训专业重复较多的,原则上不再审批。
第十四条 市人社局按以下程序审批:
(一)提出申请。举办者提出申办民办职业培训学校申请。
(二)受理申请。市行政审批大厅人社部门窗口受理申请,并出具承办表。
(三)举办者执承办表和申报材料向市人社局提交后,对材料不符合要求的不予受理,由工作人员告知其理由。材料符合要求的,由工作人员出具受理凭证。自受理之日起3个月内,以书面形式作出是否批准的决定。
(四)对受理的材料,市人社局组成专家评审小组,对举办者提交全部材料的真实性、有效性和办学可行性进行评审,并形成专家小组评审意见。
(五)市人社局依据专家小组评审意见,做出是否批准的决定。批准的,下达正式批复,核发民办职业培训学校办学许可证正副本;不予批准的,向申请者说明理由。
第十五条 民办职业培训学校应根据学校性质,持办学许可证按有关规定到当地民政局办理法人登记,并在相关部门办理组织代码证书、税务登记证、银行开户等相关手续。
第十六条 办学许可证正本应放置在民办职业培训学校的主要办公场所明显位置,副本在审批机关监督、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。
民办职业培训学校办学许可证遗失的,应登报声明并持声明向市人社局提交补办申请。
办学许可证有效期2年。
第十七条 民办职业培训学校变更举办者或法人代表,经民办职业培训学校的决策机构同意,由原举办者向市人社局提出申请,经批准后变更并及时到民政部门换发法人登记证。申请时需提交以下材料:
(一)变更举办者或法定代表人的报告。
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校法定代表人变更申请表》(见附件1)。
(三)具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和审计报告。
(四)民办职业培训学校关于资产处置及学员安置等的方案。
(五)变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明材料(第十条第四款)。
第十八条 民办职业培训学校变更名称的,由举办者向市人社局提出,经批准后方可变更。申请时需提交以下材料:
(一)变更机构名称的报告;
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校名称变更申请表》(见附件2);
(三)《办学许可证》(正、副本)。
第十九条 民办职业培训学校变更校长,由举办者提出,经民办职业培训学校的决策机构同意,报市人社局备案。申请时需提交以下材料:
(一)变更校长或行政主要负责人的报告;
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校校长变更申请表》(见附件3);
(三)民办职业培训学校的决策机构的意见;
(四)新拟任校长或行政主要负责人的基本情况及相关证明材料;
(五)《办学许可证》(正、副本)。
校长由举办者或法人代表兼任的,按变更举办者或法人代表的程序办理。
第二十条 民办职业培训学校在本行政区域内变更注册校址,由举办者提出,报市人社局备案。申请时需提交以下材料:
(一)变更注册校址的报告;
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校校址变更申请表》(见附件4);
(三)新注册地址的资质证明(同本细则第十条第七款);
(四)《办学许可证》(正、副本)。
在乌兰察布市外变更注册地址的,应到拟变更地的人社部门按照新设立培训学校的规定重新办理审批手续,并向市人社局提出终止申请。
第二十一条 民办职业培训学校申请增加培训职业(工种),由民办职业培训学校的决策机构提出,报市人社局批准后方可变更。申请时需提交以下材料:
(一)申请增加培训职业(工种)的报告;
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校增设培训职业(工种)申请表》(见附件5);
(三)办学设施设备清单及证明文件;
(四)拟聘教师的学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件;
(五)教学计划、教学大纲和相应的培训教材目录;
(六)《办学许可证》(正、副本)。
第二十二条 民办职业培训学校申请提高培训层次,由民办职业培训学校的决策机构提出,报市人社局审批。申请时需提交以下材料:
(一)申请提高培训层次的报告;
(二)按要求填写的《乌兰察布市民办职业培训学校提高办学层次申请表》(见附件6);
(三)拟聘教师的学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件;
(四)教学计划、教学大纲和相应的培训教材目录;
(五)《办学许可证》(正、副本)。
第二十三条 民办职业培训学校发生变更的,重新换发办学许可证。
第二十四条 民办职业培训学校具有下列情形之一的,由市人社局责令终止:
(一)领取《办学许可证》后,一年内不能正常开展职业培训或者因故间断正常职业培训一年以上的;
(二)办学条件或质量下降,经整改后仍不能达到办学基本要求的;
(三)无故不接受市人社局监督检查和管理的;
(四)被吊销办学许可证的;
(五)将办学资格承包、转让给其他组织或个人进行非法办学的;
(六)有违法违纪行为,并造成恶劣影响的。
第二十五条 民办职业培训学校自行终止的,应在终止情形出现后一个月内报市人社局核准,并提交以下材料:
(一)法定代表人或举办者签署的机构终止申请报告。
(二)终止方案。
(三)具有资质的审计机构出具的财产审计报告。
(四)善后工作安排。
第二十六条 民办职业培训学校终止,应依照法律法规规定的程序办法进行财产清算,并妥善做好在校学生安置等工作。
第二十七条 终止的民办职业培训学校,由市人社局核准后向登记管理机关办理注销手续,收回印章,并向社会公示。
第四章 教学组织与管理
第二十八条 民办职业培训学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构,应当按照国家有关法律、法规建立健全学校内部的各项管理制度,依法履行职责。
第二十九条 民办职业培训学校应当依法建立安全管理制度,履行安全管理责任,做好校内安全管理工作。
第三十条 民办职业培训学校应当按照国家和自治区有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办职业培训学校的举办者应当按时、足额履行出资义务,不得抽逃出资,不得挪用办学经费。
第三十一条 民办职业培训学校应当建立教师培训管理制度,制定教师培训计划,定期对教师进行思想政治培训、业务培训和知识更新,并建立教师培训档案。
第三十二条 民办职业培训学校应在《办学许可证》规定的办学层次、范围、形式、对象及办学地点开展培训。不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。
第三十三条 民办职业培训学校跨行政区域招生,应经市人社局出具办学情况证明,并经招生所在地人社部门同意。
第三十四条 民办职业培训学校对完成学业的学员,经考核合格后颁发相应的培训证书。
民办职业培训学校开展职业资格培训的,应当按照相应职业(工种)国家职业标准,审核学员培训资格后开展培训,并统一组织参加职业技能鉴定,职业技能鉴定合格的颁发相关职业(工种)职业资格证书。
第三十五条 民办职业培训学校开展职业资格培训使用的教学计划、大纲和教材应符合相应职业(工种)的国家职业标准。国家和自治区人社厅没有统一规范的,由培训学校自行制定教学计划、教学大纲和教材,经过专家论证后,报自治区人社厅备案后组织实施。
民办职业培训学校开展职业技能培训的,应有相应的教学资料,并报市人社局备案。
第三十六条 民办职业培训学校应建立学生注册登记制度,并建立学员培训档案,将学员培训内容、取得结业证书、参加鉴定时间、取得职业资格证书、推荐就业等情况记入学员培训档案。
第三十七条 民办职业培训学校收费项目和标准应符合国家有关规定,并在学校显著位置进行公示。
民办职业培训学校应制定具体的学费退费办法,报市人社局备案。
民办职业培训学校应按照学费退费办法与学员签订有关协议,学员要求退费的,按照双方签订的协议处理。
第三十八条 民办职业培训学校发布招生简章和广告,按照《关于进一步加强全市职业技能培训机构招生广告管理工作的通知》(乌劳社办字〔2008〕69号)文件规定执行,并报市人社局备案。
招生简章和广告应当真实、准确。招生简章和广告的内容应当与备案内容一致。民办职业培训学校开展的招生、教学等活动,应当与招生简章和广告的承诺一致。
第五章 扶持与奖励
第三十九条 民办职业培训学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名培训学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办职业培训学校发展做出特殊贡献的,按照国家相关规定的条件,经市人社局批准后,可以以捐赠者的姓名或者名称作为培训学校校名。
第四十条 为当地职业技能培训事业做出突出贡献的组织、个人和学校,市人社局给予表彰和奖励。
第四十一条 对管理规范、教学质量好、社会信誉高的民办职业培训学校,优先安排其承担失业人员、农村劳动力、外地农民工、残疾人等培训任务,并按照我市有关政策享受经费补贴。
第六章 监督与检查
第四十二条 对民办职业培训学校实行年检评估制度。年检评估的内容包括遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规和规章情况;各项管理制度的建设及执行情况;办学场所及设备、设施情况;培训教材的使用、教学质量及台帐建设情况;收费及财务管理情况;社会信誉及群众反映情况等。年检评估不合格的取消办学资格。
第四十三条 市人社局对乌兰察布市境内民办职业培训学校建立监管档案,实施跟踪管理。
第四十四条 民办职业培训学校违反国家和自治区法律法规的,独立承担相关的法律责任。
第四十五条 未经市人社局批准,从事职业资格培训、职业技能培训的组织和个人,由市人社局、市工商行政管理局依照国家有关规定,依法查处取缔。
第四十六条 民办职业培训学校有《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条行为的,由市人社局依法予以处罚。
第四十七条 民办职业培训学校办学许可证有效期届满未延续的,依据《中华人民共和国行政许可法》依法办理注销手续。
第四十八条 本实施细则自发布之日起执行。对于已经设立的民办职业培训学校发生变更、延续、终止按本办法执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
乌兰察布市民办职业培训学校法定代表人变更申请表
 

学校名称
 
原法定代表人姓名
 
原法定代表人身份证号码
 
拟任法定代表人姓名
 
拟任法定代表人身份证号码
 
 
 
 
 
原法定代表人        拟任法定代表人            
(签字盖章)(签字盖章)(盖章)                                                                 
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。
附件2
乌兰察布市民办职业培训学校名称变更申请表
 

原学校名称
 
变更后学校名称
 
学校法定代表人身份证号码
 
学校法定代表人姓名
 
学校校长姓名及联系方式
 
 
 
 
 
法定代表人                     学校校长
(签字盖章)   (签字盖章)                                                                              
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。
附件3
乌兰察布市民办职业培训学校校长变更申请表
 

学校名称
 
原校长姓名
 
原校长身份证号码
 
拟任校长姓名
 
拟任校长身份证号码
 
 
 
 
 
原法定代表人        拟任法定代表人            
(签字盖章)(签字盖章)(盖章)                                                                 
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。
附件4
乌兰察布市民办职业培训学校校址变更申请表
 

学校名称
 
学校原校址
 
学校新校址
 
学校法定代表人姓名及身份证号
 
学校校长姓名及身份证号
 
 
 
 
 
原法定代表人        拟任法定代表人            
(签字盖章)(签字盖章)(盖章)                                                                 
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。
附件5
乌兰察布市民办职业培训学校增设培训职业(工种)申请表
 

学校名称
 
学校法人代表姓名
 
学校校长姓名
 
学校原批设职业(工种)
 
学校拟增设培训职业(工种)
 
 
学校法定代表人         学校校长            
(签字盖章)(签字盖章)(盖章)                                                                 
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。
 
 
附件6
乌兰察布市民办职业培训学校提高办学层次申请表
 

学校名称
 
学校批设职业(工种)
 
学校原办学层次
 
学校拟提高办学层次
 
 
学校法定代表人        学校校长            学 
(签字盖章)(签字盖章)(盖章)                                                                 
 
审批机关
(盖章)
 
     

注:本表一式二份,申请单位(个人)和审批机关各一份。

 

 

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